人民网北京12月30日电 （记者任妍）“多维度改革是破解供需矛盾的‘金钥匙’。”今日由人民网主办，以“乘势而上开新局”为主题的2025人民财经论坛在京举办。国家发展改革委宏观经济研究院院长、研究员黄汉权表示，当前我国消费呈现“实物量不低、价值量偏低”的特征，核心症结在于供需结构性矛盾与制度性约束，需通过供需两端协同改革，激活内需增长的内生动力。
黄汉权分析，我国消费市场存在多重结构性特征：从国际比较看，我国实物消费量已达到较高水平，人均住房面积超40平方米，超过日本、英国；蛋白质日供应量128.5克，高于美国。但服务消费占比偏低，且价格低于发达国家。同时，2020年后居民消费意愿和信心下降，消费者信心指数仍处于相对低位，收入增速放缓、中等收入群体扩容减速等因素也制约了消费潜力释放。
国家发展改革委宏观经济研究院院长、研究员黄汉权发言。人民网记者 任峰涛摄
“扩大内需不是简单刺激消费，而是要构建消费和投资、供给和需求良性互动的格局。”黄汉权表示，“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为2026年经济工作的首要任务，可从四方面发力：一是深化供给侧结构性改革，实施“人工智能+”行动，培育新质生产力，增加高品质产品和服务供给，破解服务贸易逆差扩大带来的消费外流问题；二是推进需求侧改革，制定实施城乡居民增收计划，提高基础养老金、医疗保险等社会保障水平，加大财政惠民生促消费力度，稳定就业收入预期和消费信心；三是优化投资结构，加大人力资本、科技创新和产业升级、绿色低碳和安全发展等领域投资，同时放宽民营投资市场准入，完善消费基础设施和消费场景；四是综合整治“内卷式”竞争，规范政府和企业行为，为内需增长营造良好环境。
黄汉权表示，扩大内需是适应我国经济发展阶段的战略选择，既要立足短期应对外部冲击、稳定经济增长，更要着眼长远构建内生增长模式。随着各项改革举措落地见效，消费升级与投资优化的良性循环将加速形成，为经济高质量发展提供坚实支撑。
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